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珠海10月1日起开放摩托上牌 珠海民众十年对摩托牌照的渴望，今朝终照进现实。 ●在金湾区、斗门区开牌●每户可登记1辆，农业户口人数5人以上（含5人），经核准，可增1辆●摩托车所有人必须持有驾驶证●集体户口原则上不予登记，非本地户籍人员不予登记●排量须在125cc以下，三轮摩托车不予登记 《珠海市金湾区、斗门区行政区域范围内摩托车注册登记实施办法》（以下简称《办法》）近日发布。10月1日起，金湾区、斗门区将对本地户籍人口以户为单位，限量注册登记上牌。 20年来，一刀切的禁牌致使无牌、无证车辆的增多，而高强度的执法又引发暴力抗法，激发社会矛盾。 禁摩政策与薄弱的公共交通系统助推的摩托需求的缠斗的背后，是各股力量的博弈。 敢为人先的特区对摩托车管理方式的转变，是否能为其他城市带来借鉴的意义。为城市的摩托车管理带来新思路。 推手 代表委员呼吁开牌 20年来，珠海一刀切禁牌政策致使无牌、无证车辆的增多，而高强度的执法又引发暴力抗法，激发社会矛盾。 2003年，金湾区第一届政协会上，委员们呼吁放宽“禁摩令”。金湾区第二届政协会议上，收到8件交通类提案，4件都指向了“禁摩令”。 金湾区政协委员彭海燕在第二届政协会议上提交了一份《无牌无证摩托车引发严重社会问题，应加强监管》的提案，对因实施“禁摩令”，而导致一系列社会问题的出现表示忧虑。 随后，珠海市、区两级人大代表、政协委员多次要求对西区（含斗门、金湾）摩托上牌区别对待，并有条件地准许西区摩托上牌。 管理部门内部也不乏对西区禁摩的反对者。交警部门一位人士指出，由于公交车线路不如市区完善、公交班次较为稀少，不少居民在搭不上公交车的情况下，只能被动选择搭乘“摩的”。 金湾某镇综治大队相关负责人称，西区居民有用车的现实需要，很多人买了摩托。有关部门想管理，但遍地都是无牌摩托车，根本管不过来。 城乡结合部需求旺盛 据交警部门统计，珠海西区非法上路的摩托已经超过了7万辆，而挂有本地牌照，合法上路的摩托已不足3万辆。 自2003年以来，关于西区摩托放牌的消息盛传不断，但管理部门却一直没有明确的表态。 同时，无牌无证摩托的增多，继续对交通管理发难。据统计，2009年，金湾区（含高栏港经济区）全年交通事故死亡人数为15人，其中就有8人死于与摩托车有关的交通事故，超过总死亡人数的一半。 曙光出现在2011年。当年10月1日，修订实施的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》规定：在金湾区、斗门区行政区域范围内根据生产生活需要严格控制核发摩托车号牌，并可通过设立摩托车禁行路段、时间等措施保障交通安全。这为今后西区的放牌，敞开了政策的大门。 2012年初，珠海市府开始组织相关部门开展调研，制定松绑方案。 3月19日，政策的口子首先在特殊行业打开。珠海《快递业摩托车登记管理办法》出台，准许快递行业结合自身发展有限度购买、使用两轮摩托车，以取代违法电单车。 8月8日，《办法》正式出台，西区再度放牌。 胜利源于各方的坚持 回顾珠海禁摩的历史，不难发现其是中国183个禁限摩城市的一个缩影。1993年首先停牌，打响禁摩的第一枪；1998年，动用特区立法权，将禁摩写入条例；2000年至2002年期间，珠海西区曾短时间放牌。 时隔10年后的再次放牌，让合法的需求回归常态。仔细考究，10年里，车主、商家、人大政协代表、基层管理者、媒体各方力量坚持推动放牌，最终推动政策落地。 这是珠海模式。 已实施禁摩政策超10年的广州，在番禺等地区的主要交通要道，仍能看到摩托车的身影。而在南沙，为了应对本地无牌摩托泛滥所带来的管理难题，当地警察甚至用上了二维码的新技术。 需求催生购买，一味的禁只会引发更大的乱。摩托车分会秘书长李彬曾呼吁，城市管理者应整合城市各种合法的交通工具，将摩托车纳入到城市的交通体系中，摩托车和其他交通工具不是替代关系，而是相互补充、相互促进的关系。 解决禁限摩的问题需要全方位的思考，更需要政府的观念转变。 敢为人先的特区对摩托车管理方式的转变，是否能为其他城市带来借鉴的意义。为缓解交通压力，降低执法阻力带来新的管理思路。 政策推动中各方力量所发生的化学反应，是否也能为反禁摩者带来启示。
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发表于 2013-8-27 17:51
